报告:探索共建开放性世界经济的中国选择

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中新网北京9月10日电 (记者 魏晞)中国(海南)改革发展研究院10日在北京正式发布其年度改革研究报告《新型开放大国——共建开放型世界经济的中国选择》。报告认为,作为新型开放大国,中国坚持全面深化改革开放,正以高水平开放推动形成新时代改革发展的新格局;在当下,“开放是最大的改革”。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在当天举行的“新型开放大国——共建开放型世界经济的中国选择”高峰论坛上表示,作为新型开放大国,中国的开放牵动影响全局、开放与改革直接融合、开放倒逼改革的时代特征十分突出。因此,中国要以开放统筹国内国际两个大局,形成自身全面深化改革的新动力。

迟福林认为,开放是最大的改革。首先,中国要以高水平开放加快建设高质量市场经济,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。例如,对国企、民企、外企一视同仁,为企业平等竞争提供制度保障,使企业在公开公平竞争中转型升级;加快服务业市场开放进程,使服务业开放水平逐步赶上制造业的开放水平。

陈昊星 摄

其次,以高水平开放强化竞争政策的基础性地位。这需要在高水平开放上发实招,为各类市场主体创造一个公平竞争的市场环境。

第三,以高水平开放加快完善国际化、法制化、便利化的营商环境。这就要求大幅缩减壁垒与制度性交易成本,完善“准入前国民待遇+负面清单”管理制度,保护企业财产权和知识产权等。

第四,以高水平开放推动经济转型升级。通过扩大开放,在更大范围内参与竞争,明显提升经济运行效率。

中国经济体制改革研究会会长彭森谈及这份改革研究报告时认为,当前,要准确把握中国新阶段扩大开放的主要趋势,即:从制造业领域为主的开放到服务领域为重点的开放;从货物和服务为重点的开放到制度性、结构性开放;从经济全球化的参与者到经济全球化的推动者。

彭森认为,如何“把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事”正在成为国际国内广泛关注的重大问题。此次中改院发布的年度改革研究报告主张,以推进双边多边自由贸易、“一带一路”倡议、服务贸易三大战略性举措,统筹内外,推进高水平开放进程。

继“世界是平的”“世界是深的”之后,中国国际经济交流中心总经济师陈文玲在论坛上提出了“世界是通的”这一概念。

陈文玲说,之所以提出“世界是通的”,是因为当前世界经济已经发生了几个根本性变化。

第一,经济形态变化。当前世界经济形态实际上是由实体经济、虚拟经济共同组成的,虚拟经济已经成为实体经济的支撑和链接。

第二,世界经济已经形成了网状的联系。虚拟的互联网、物联网以及实体的高速公路网、高速铁路网、航空网、港口网相互连接更加紧密。这些实体和虚拟的网络交织在一起,都要求世界更开放、更相通。

第三,世界的产业布局发生了根本性变化。过去单一国家用自己的国家资源要素就可以完成生产过程,现在生产过程中的商流、物流、信息流、资本流、要素流都是全球性的,制造业布局也形成了全球的产业链、供应链、价值链,它们相互支撑,这个链条是不能被打断的。一旦被打断,就会使全球经济格局、全球秩序发生混乱。

为此陈文玲强调,“不通是暂时的,通是永恒的”。中国未来的开放,不仅是高水平的开放,更要是引领性的开放、建设性的开放、制度性的开放。(完)


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